彩票网下载-环保税即将开征 税率水平高于排污费_新闻中心_新闻中心

木工雕刻机 | 2021-01-25

彩票网下载:密集释放的政策信号表明,环保税正在逐步逼近。财政部部长谢近日在中国发展论坛年会上表示,2012年财税体制改革将重点完善税制,包括深化环保税费改革。一位多次参加财税环保部门组织的座谈会的研究员向《经济参考报》记者透露,财税环保部门正在研究进一步深化环保税费改革,主导方向是对二氧化硫等主要污染物“费改税”。

专家表示,应尽快征收环境保护税,税率应高于现行排污费。火电等行业可能会受到影响。自从“费改税”被列入“十二五”规划以来,有关部门对征收环境保护税的态度明显好转。

仅在过去半年,财政部等部门负责人多次表示,要深化环境税费改革,开征环境保护税,并在一定程度上公开改革路径。2010年10月底,十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》正式提出开征环境保护税。

时隔一年,2011年10月,国务院发布了《关于加强环境保护重点工作的意见》号文件,提出了16项关于加强环境保护重点工作的意见。《意见》指出,将实施有利于环境保护的经济政策,积极推进环境税费改革,研究开征环境保护税。

后来召开的中央经济工作会议也指出,要研究推进环保税改革。2011年12月底,国务院副总理李克强在第七次全国环境保护大会上指出,开征环境保护税对“清费立税”和促进企业加强环境保护具有重要作用。

在今年两会上,谢再次明确表示,要深化环保税费改革。接受采访的专家普遍认为,这表明国家改革环境税费的决心和态度已经非常坚定和明确。财政部金融司副司长苏明在接受《经济参考报》采访时表示,征收环境保护税是必要和紧迫的。

开征环境保护税是调整经济结构、加强环境保护的重要手段。中国人民大学环境学院副教授吴健也指出,近年来,政府在节能减排和环境治理方面也出台了许多措施。

传统措施是强制性的,随着治理的深入,治理成本会逐渐增加。十二五期间,我国提出了更高的环保目标,这意味着我们未来可能面临更高的成本。

突出的环境问题和环境治理逐渐进入高成本阶段,要求我们不仅要治理,还要采取低成本的治理方法。环保税原则上具有这种可能性,即能够以相对较低的成本更好地实现环保目标。苏明说,在环境保护方面,中国过去有相应的制度安排,其中一个主要的制度安排是对主要污染物征收排污费。

他认为,近期环保税改革的一个主导方向是将排污费“改”为税收。多次发布的政策信号似乎也印证了这一改革思路,即“费改税”。根据两会期间披露的2012年中央和地方政府预算草案报告,为了进一步理顺环境税费关系,选择防控任务重、技术标准成熟的税目征收环境保护税,并相应取消相关费用。

标准税率高于现行排污费。据记者了解,主要有各种废气、废水和固体 根据财政部“重防控任务”标准,一位环保专家指出,2011年,在主要污染物总量减排的4个约束性指标中,二氧化硫排放量和化学需氧量排放量分别下降2.2%和2%,均超过计划目标0 .7和0 .5个百分点,氨氮排放量下降1.52%,达到计划目标;但氮氧化物排放量增加了5.73%,“不降反升”,未能达到规划目标。但今年的目标是零排放增长,防治任务依然繁重。

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今年两会期间,全国人大代表、天津市环保局总工程师鲍景岭向参加讨论的环保部长周生贤建议,P . 5 M2表面上是一种微细颗粒物污染物,但实际上很大一部分是由二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等化学反应产生的。“我们必须从控制这些气态污染物开始”。值得注意的是,今年全国人大闭幕后,环保部长周生贤在部党组中央组(扩大)学习会上多次提到,氮氧化物减排要狠抓分解目标任务,切实落实到每一个减排项目中,采取有力措施扭转氮氧化物排放上升趋势。关于财政部“成熟技术标准”的标准,一位要求不具名的环保系统官员表示,相比已经纳入总量减排约束目标的二氧化硫和化学需氧量,“十二五”以来,氮氧化物和氨氮才纳入约束目标,技术没有前者成熟。

但上述环保部规划院专家认为,目前的《排污费征收标准管理办法》已经规定,从2004年7月1日起,氮氧化物将按每污染当量0.6元收费,“技术要成熟”。就税率而言,专家预测,环保税征收初期的税率水平不会太高,但应高于现行的排污费标准。“费改税的一个核心问题是如何确定标准,这可能是开征环保税的最大困难。

”苏明告诉记者《经济参考报》,这个标准需要深入研究和论证。如果税率水平等于现行的排污费标准,那就偏低了,起不到惩罚排污的作用。如果标准定得太高,在一定时期内会大大增加相关行业企业的成本。

他认为,征收初期的主要污染物税率应高于现行排污费,低于处理成本。长期来看,随着经济的发展和经验的逐渐积累,会有一个提高税率的过程,至少是通过税收来弥补治理的成本。一旦征收影响火电等行业的环境税,对相关行业和企业的影响将受到关注。通常,环境税对企业的影响既取决于环境税的征收范围,也取决于环境税率的水平。

在环境税征收范围固定的情况下,环境税税率越高,环境税对企业的影响越大。中国环境科学研究院移动污染源控制研究基地主任岳鑫告诉《经济参考报》,在主要的空气污染物中,二氧化硫的主要排放源是燃煤电厂(超过1/3)和烧结机(如炼铁)。其他行业)、工业流程(如工业锅炉、工业窑炉等。

);氮氧化物的主要排放源是燃煤电厂(800多万吨/年)、机动车(近600万吨/年)和工业流程(工业锅炉、工业窑炉和合成氨,合计400多万吨/年)。“除机动车外,上述其他行业均纳入排污费征收范围。一旦税率在“费改税”后提高 至于开征时机,应该在十二五期间开征环境税,但具体开征时间需要慎重考虑。

苏明建议尽快开征环境保护税,最好在全国范围内一步到位。在吴健看来,现在是一个更好的时机。

从财税改革的角度来看,结构性减税是当前的大方向,如何通过“增减”来优化整个税制结构是其应有之义。在加税方面,开征环保税有着非常合理的理由,也为未来税制改革提供了方向。从研究者的角度来看,我们并不想通过开征环保税来增加整体税负水平,可以考虑在开征环保税的同时降低其他税种,从而在不增加整体税负的情况下优化税收结构。blk comment p a : link { text-decoration : none }。

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