彩票网站:不丹的生态旅游业:用宪法规定森林覆盖率|不丹|生态旅游|环保

木工雕刻机 | 2020-12-08

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2011年,不丹山区共接待了3400名徒步旅行者。当夜幕降临,这些人舒舒服服地在喜马拉雅山顶着刺骨的寒风点起篝火的时候,恐怕大部分人都不知道自己触犯了当地的法律。根据不丹法律,徒步旅行者点燃篝火是非法的。

然而,大多数游客对这条规则一无所知。每天晚上,他们都会围坐在噼啪作响的篝火旁,笑着打发时间。这项18年前颁布的法律规定,高寒地区稀缺的木柴只能用于“当地人做饭、冬季取暖等生活用途”。

不丹对旅游业有许多这样的限制。例如,法律规定,无论何时你和游客在一起,导游都必须穿民族服装。欺骗、误导游客,与游客发生情感纠葛也是违法的。

此外,法律还规定徒步者必须从指定的13条路线中进行选择,还限制了一些热门徒步路线的游客数量,并规定除指定营地外,不得在其他地方露营。虽然有些旅游公司对此有所抱怨,但政府一直认为,需要采取严格的限制性措施来控制旅游发展的负面影响,这关系到社会各界的利益。

不过最近这个政策好像放松了。不丹当局制定了促进旅游业发展的计划。

与此同时,他们还计划在控制旅游业负面影响的同时增加游客数量。不丹是世界著名的旅游目的地。但是,这里的旅游费用相当高。包括住宿、交通和导游在内的日常费用在200美元到250美元之间。

至于提供给游客的食物,政府也有规定:只能向游客提供西式食物,并规定了早晚每餐必须提供的最低食物数量。每顿饭至少有七种不同的食物。晚上的茶或咖啡可以搭配饼干、三明治、小吃、蛋糕等。

不丹只有128家酒店和度假村有资格接待游客,总容量为5,572张床位。然而,大约10%的游客是徒步爱好者,他们不需要舒适的酒店。所以不丹其实可以接纳更多的游客。

2011年,不丹的游客数量达到约64,000人,比前一年的40,800人增加了56%,创下历史新高。不丹在1974年首次开放,当时接待了287名游客。在不丹于2008年成功从君主制转变为议会民主制之前,每年的游客数量达到3万人。

政府对旅游业发展的谨慎态度是游客增长缓慢的主要原因。“自1974年旅游业自由化以来,增加游客数量从来不是我们的首要考虑。我们主要考虑的是如何使旅游业可持续发展,”不丹旅游局发言人丹兰曾增说。

旅游业开放后,政府成立了中国唯一的旅行社——不丹旅行社,承接中国所有与旅游相关的服务。当时,不丹的私营部门仍处于起步阶段,因此旅游业无法吸引大量企业。

到1991年,中国只有33家旅行社。1999年情况发生了变化。

政府放开了旅行社的许可证管理。这项措施极大地促进了行业的发展。

同年,不丹解除电视和互联网禁令,成为世界上最后一个引进电视的国家之一。此后,政府逐渐采取了“以价代量”的发展战略。党冉曾增解释说,这一策略的目的是为了吸引“负责任的游客”。

他认为,这项政策的主要目的不是限制游客数量,而是尊重该国在环境、文化、安全和基础设施方面的经济承载能力。根据记录,绝大多数不丹游客年龄都在60岁以上,文化程度较好,而且都是第一次来。

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可持续发展是不丹旅游政策的核心。党冉曾增认为,旅游业发展的影响一定不能超过经济和人民的承受能力。

不丹旅游业的发展模式是在仔细研究了泰国、柬埔寨、老挝的模式和不丹农村人口的生活方式后得出的。“我们希望在不影响高原地区游牧民族生活方式的情况下发展旅游业。这样,他们可以最大限度地享受旅游业带来的好处,”党冉曾增说。

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环境保护在不丹的旅游政策中也发挥着重要作用,它是建立国民幸福指数(GNH)的四大基石之一,国民幸福指数是不丹的发展理念。《不丹宪法》规定,该国的森林覆盖率不得低于60%。以宪法形式确立森林覆盖率在世界上是绝无仅有的。

不仅如此,政府还承诺始终坚持碳中和政策。正是因为如此,不丹今天的旅游业才注重生态。不丹引以为豪的是,该国生活着165种以上的动物和770种鸟类。

此外,东喜马拉雅地区60%的特有物种和300多种药用植物生长在这里。所以很多旅游项目都以国家丰富的生物多样性为卖点,比如对黑颈鹤、takins、白腹鹭等濒危物种的追逐。

然而,政府对生态旅游有许多限制。早在20世纪80年代,不丹就禁止登山。

即使在今天,游客也只能步行到山脚下的营地。虽然极限运动爱好者可能对这个禁令不满意,但正因为如此,不丹才有了世界上最高的山峰——333,547,570米长的甘卡邦森峰,至今未被攀登过。为什么会有这样的规定?但是,解释是不丹人民一直对高山非常尊敬。

因此,这一规定背后有着深刻的环境和信仰原因。不丹当局在旅游业彩票网下载方面的这一审慎发展战略对经济产生了深远影响,因为它牺牲了大量本可轻易获得的旅游收入。

虽然水电给不丹带来了很多好处,但是水电行业并不能创造大量的就业机会。旅游业虽然受到限制,但可以直接增加就业。因此,长期以来,旅游业是这个国家的第二大产业,对当地经济的贡献甚至超过水电行业。

当地农民、出租车司机、航空公司、旅行社、工艺品纪念品商店、客栈老板等等都从中受益匪浅。截至去年,不丹共有741家国内旅行社,提供8800多个工作岗位。在这个拥有70多万人口的国家,更多的人间接受益于旅游业的发展。

2011年,旅游收入达到4768万美元(3.03亿元人民币),创历史新高,其中1489万美元(9476万元人民币)为政府所有。从这个角度来看,政府将旅游业视为该国最具活力的行业之一并不奇怪。因此,从经济和就业的角度来看,政府希望到2013年,游客数量至少达到每年10万人。

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政府认为,该国已做好扩大游客数量的充分准备,并已放宽了对这一领域外国直接投资的限制。此外,政府从2011年和2012年预算中拨款100万美元(640万元人民币)用于旅游相关基础设施建设。

然而,旅游经济的蓬勃发展仍然面临三大挑战。首先,不丹的旅游资源是季节性的。春天和秋天是旅游季节,而冬天和夏天是淡季。政府一年到头都在努力使我国成为旅游目的地,但收效甚微。

其次,不丹的旅游资源分布不均。大多数旅游热点集中在西部地区,而其他地区很少有人去。目前,政府正在重点进行基础设施建设,以向世界展示各个地区独特的旅游资源,使游客更加广泛地传播。

第三,作为不丹唯一的国际航空公司,皇家不丹航空公司的运力非常有限。在旅游季节很难买到票,但在两个季节里,夏冬的乘客很少。酒店也是一样,旺季很难订到房间,而季风季节和冬季有大量空房。

因此,如何平衡全年游客数量,对旅游业的繁荣和发展起着至关重要的作用。 面对各种挑战,不丹政府仍然充满信心,坚信在发展旅游业、促进就业和增加收入的同时,可以最大限度地减轻旅游业对社会和环境的压力。如果是这样的话,也可能会启发其他喜马拉雅王国更加重视旅游业的发展。Tashi Dorje驻廷布记者翻译:董军. blk comment P A : Link { text-decoration 3360 None }。

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