《政府工作报告》生态观:绿色发展取得新突破|水污染|雾霾|黄标车:彩票网下载

木工雕刻机 | 2020-11-07

彩票网站_3月16日,全国人大结束。会议审议通过的政府工作报告将成为“十三五”规划第一年的战略指南。同时,它所揭示的新的发展路径也让人充满期待。

本期特邀权威专家梳理解读2016年政府工作报告重点领域。李克强总理在《2016年政府工作报告》(以下简称《报告》)中指出,要推进绿色生产生活方式的形成,深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划,在发展节能环保产业和建设生态安全屏障方面取得新进展。中国国际经济交流中心特约研究员范碧向《21世纪经济报道》表示,绿色发展是十三五规划提出的五大新发展理念之一,《报告》通过一系列切实可行的政策措施,在第一年就落实了这一理念。

重手雾霾治理《21世纪》:政府工作报告提出了2016年雾霾治理的总体目标,即化学需氧量和氨氮排放量减少2%,二氧化硫和氮氧化物排放量减少3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度持续下降,“十三五”期间地级及以上城市重污染天数减少25%。为了实现上述目标,报告提出了相应的措施。

如何理解这些措施?范碧:第一,加强煤炭的清洁高效利用。到2020年,我国燃煤发电技术和单位供电煤耗将达到世界先进水平,动力煤在煤耗中的比重将提高到60%以上;燃煤工业锅炉平均运行效率比2013年提高7个百分点,煤炭转化能效比2013年提高2个百分点以上。其次,减少散煤的使用,提倡以电代气。“十三五”期间,以京津冀及周边地区、长三角、珠三角、东北地区为重点,控制区域煤炭消费总量,重点城市推进“煤制气”工程,新增用气量450亿立方米,替代燃煤锅炉18.9万吨。

此外,应全面实施燃煤电厂的超低排放和节能改造。目前有关部门制定的时间表是,东部地区到2017年完成现有燃煤发电机组超低排放改造,中部地区力争到2018年基本完成,西部地区到2020年基本完成。

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同时,加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。2016年,国家淘汰燃煤锅炉10万吨,重点增加京津冀及周边地区民用散煤清洁置换,置换劣质散煤1000多万吨。

实施中小燃煤设施、城中村和城乡清洁能源替代项目。“十三五”期间,地级以上城市建成区基本淘汰10吨蒸汽以下燃煤锅炉,完成35吨蒸汽以上燃煤锅炉脱硫脱硝除尘改造、钢铁行业烧结机脱硫改造、水泥行业脱硝改造。第五,增加清洁能源比重。

重点是增加天然气供应,完善风能、太阳能、生物质能发展的配套政策。2016年,非化石能源消耗占一次能源消耗的13.2%,煤炭消耗降至62.6%以下,天然气消耗增至6.2%。“十三五”期间,我们将大力发展非化石能源,积极发展水电。到2020年,装机容量将达到3.3亿千瓦,风电和光伏发电装机容量将分别达到2.5亿千瓦和1.5亿千瓦。

地热能、生物质能、太阳能供热、供气利用规模将超过1.8亿吨。2020年,核电计划装机容量将 此外,鼓励秸秆资源的综合利用。

力争到2020年秸秆综合利用率达到85%以上;与2016年相比,秸秆焚烧的燃点或焚烧面积减少5%。2020年,水环境质量将分阶段得到改善。《21世纪》: 《报告》提出进一步加强水污染控制。

“十三五”规划提出,要深入实施水污染防治行动计划,目标是到2020年,全国水环境质量逐步改善,严重污染水体大幅减少,饮用水安全保障水平不断提高。以后会采取什么措施?范碧:一是全面推进城市污水处理设施建设和改造。

2016年,我们将继续对城市集中式饮用水水源地环境状况进行调查和评价,推进饮用水水源地标准化建设。“十三五”期间,加快城市污水处理设施和管网建设改造,市县污水集中处理率分别达到95%和85%。加大黑臭水体整治力度,将地级以上城市建成区黑臭水体控制在10%以内。

其次,加强农业面源污染综合治理。力争到2020年有效遏制农业面源污染的增长趋势。同时,加强流域水环境综合管理。

2016年开展流域综合治理试点工作,筛选7大流域控制优势污染物名单,推进沿江绿色生态走廊建设。“十三五”期间,水源和水质达到或优于三级的378条河流、湖泊、水库得到严格保护。

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实施重要江河、湖泊、水库排污口整治工程,完成重要饮用水源达标建设。太湖、洞庭湖、滇池、巢湖、鄱阳湖、白洋淀、乌梁素海、呼伦湖、艾比湖等重点湖泊水污染综合治理,长江中下游、珠江三角洲等七大重点流域综合治理,基本消除劣类水体。推进水功能差异化管理,主要江河湖泊水质达标率达到80%以上。

第四,加强工业污染源控制。目前,工业废水排放量占废水排放总量的近三分之一,达到200多亿吨。

在2016年和“十三五”期间,我们将做好四个方面的工作:一是加强重点行业污染防治,推进工业产业转型升级。二是加强工业园区污染防治,推动企业入园,重点控制园区污染。三是全面实施排污许可证,依法发放许可证。

第四,推进自动化在线监测和无人机巡逻监测,构建环保大数据平台,研究利用新技术开展流域水环境监测预警。促进节能环保产业发展的七项措施《21世纪》:政府工作报告提出大力发展节能环保产业。具体会采取什么措施?范碧:近年来,中国节能环保产业方兴未艾,可以作为推动经济发展的支柱产业。

为了促进这一行业的健康发展,国家将主要采取七项有力措施。扩大绿色环保标准的覆盖面。从2016年起,要完善绿色产品和服务标准体系,扩大标准覆盖面,加快制定和修订产品生产过程中的能耗、水耗和物耗标准以及终端产品能效和水效率标准,动态调整和不断提高产品资源和环境准入门槛,做好计量和检测工作 “十三五”期间,国家将继续加大节能力度,预计将节约标准煤8.8亿吨以上。

广泛的第三方环境污染治理。“十三五”期间,国家将不断完善第三方治理的定价和收费政策,加大财税支持力度,创新金融服务模式,总结推广相关经验。

力争到2020年,环境公共设施、工业园区等重点领域第三方治理取得显著进展。加大建筑节能改造力度。

2016年,国家将组织实施建筑节能提升和绿色建筑产业链发展规划;住房和城乡建设部将在全国范围内全面推广装配式建筑,推动装配式建筑跨越式发展。开展国家节能节水行动。在节能方面,“十三五”期间,将全面推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能,实施锅炉(窑)、照明和电机系统升级改造、余热供暖等重点工程。

在节水方面,“十三五”期间将实施最严格的水资源管理制度,坚持以水定产、以城定市,在缺水地区实行更严格的工业准入和取水定额控制。推进垃圾分类,完善可再生资源回收网络。十三五期间,计划推进75%的国家公园和50%的省级公园的循环转型。

建设50个工业废物综合利用基地。在100个地级及以上城市,建设资源循环利用示范基地。建设城市废弃物在线回收、园区资源管理、废弃物交易等平台。负责编辑:卢守田SN220。

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